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關(guān)于檢測(cè)機(jī)構(gòu)“授權(quán)簽字人” 的全面解讀
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一、授權(quán)簽字人的含義
1、在計(jì)量認(rèn)證項(xiàng)目中,檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人的全稱應(yīng)為報(bào)告批準(zhǔn)(或簽發(fā))授權(quán)(或獲準(zhǔn))簽字人,是經(jīng)單位法定代表人授權(quán),經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局考核與備案,可以在授權(quán)簽字領(lǐng)域簽發(fā)(批準(zhǔn))檢測(cè)報(bào)告的人員。
2、在實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可項(xiàng)目中,“授權(quán)簽字人”是經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)室的授權(quán),并通過(guò)評(píng)審組考核合格,具備代表實(shí)驗(yàn)室簽批某專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域檢驗(yàn)報(bào)告能力的人員。
二、對(duì)授權(quán)簽字人的要求
按照新的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)評(píng)審準(zhǔn)則的要求,授權(quán)簽字人應(yīng)具有工程師(含工程師)以上技術(shù)職稱;應(yīng)滿足七個(gè)方面的要求:具有相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)力、具有相應(yīng)的工作經(jīng)歷、熟悉相應(yīng)的檢驗(yàn)管理程序及記錄、報(bào)告的檢查程序、掌握有關(guān)的檢驗(yàn)項(xiàng)目的限制范圍、掌握有關(guān)儀器設(shè)備的校準(zhǔn)/檢定狀態(tài)、具有對(duì)相關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)定的能力、熟悉實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則及管理要求。
實(shí)驗(yàn)室評(píng)審準(zhǔn)則中提及實(shí)驗(yàn)室授權(quán)簽字人的識(shí)別的要求,通常授權(quán)簽字人的技術(shù)能力需滿足以下諸方面要求:
具有中級(jí)職稱或者同等能力,同等能力是指:
a) 大專畢業(yè)后,從事專業(yè)技術(shù)工作 7 年以上(CMA要求8年);或
b) 大學(xué)本科畢業(yè),從事相關(guān)專業(yè) 5 年以上;或
c) 碩士學(xué)位以上(含),從事相關(guān)專業(yè) 2 年以上。
2、熟悉檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序
3、對(duì)檢測(cè)結(jié)果作出正確的評(píng)價(jià)
4、了解測(cè)量結(jié)果的不確定度
5、熟悉設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、設(shè)備校準(zhǔn)的要求、掌握設(shè)備校準(zhǔn)狀態(tài)
6、熟悉認(rèn)可規(guī)則,認(rèn)可政策的要求
7、熟悉認(rèn)可條件
8、熟悉獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室義務(wù)
9、熟悉帶認(rèn)可標(biāo)識(shí)/聯(lián)合標(biāo)識(shí)檢測(cè)報(bào)告或使用規(guī)定
10、在對(duì)檢測(cè)結(jié)果的正確性負(fù)責(zé)的崗位上任職,并有相應(yīng)的管理職權(quán)
11、實(shí)驗(yàn)室明確授權(quán)簽字人職權(quán),對(duì)其簽發(fā)的報(bào)告有最終技術(shù)審查職責(zé) ,對(duì)于不符合認(rèn)可要求的結(jié)果和報(bào)告具有否決權(quán)
授權(quán)簽字人的其他相關(guān)要求:
①授權(quán)簽字人經(jīng)評(píng)審機(jī)構(gòu)認(rèn)可(批準(zhǔn)、授權(quán))后方可在有認(rèn)可范圍的報(bào)告上負(fù)責(zé)簽發(fā)報(bào)告(限于授權(quán)簽字的領(lǐng)域內(nèi));
②授權(quán)簽字人的資格不能由一個(gè)實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)移到另一個(gè)實(shí)驗(yàn)室;
③授權(quán)簽字人資格強(qiáng)調(diào)由符合技術(shù)能力要求的人員擔(dān)當(dāng);
④實(shí)驗(yàn)室應(yīng)至少有一名(可以有多名)授權(quán)簽字人以維持其認(rèn)可。
三、對(duì)授權(quán)簽字人的考核
授權(quán)簽字人的考核過(guò)程一般是這樣:
①是否具備中級(jí)以上(含中級(jí))職稱或準(zhǔn)則規(guī)定的同等能力;
②是否具備相應(yīng)的工作經(jīng)歷;
③是否熟悉或掌握有關(guān)儀器設(shè)備的檢定/校準(zhǔn)狀態(tài);
④是否熟悉或掌握所承擔(dān)簽字領(lǐng)域的相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方法;
⑤是否熟悉檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理和檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或證書審核簽發(fā)程序;
⑥是否具備對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果做出相應(yīng)評(píng)價(jià)的判斷能力;
⑦是否熟悉《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》以及相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)文件的要求。
在現(xiàn)場(chǎng)考核時(shí),評(píng)審組對(duì)授權(quán)簽字人從以下幾方面的能力進(jìn)行考核:
1)具有相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)利,對(duì)檢測(cè)/校準(zhǔn)結(jié)果的完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);
2)與檢測(cè)/校準(zhǔn)技術(shù)接觸緊密,掌握有關(guān)的檢測(cè)/校準(zhǔn)項(xiàng)目限制范圍;
3)熟悉有關(guān)檢測(cè)/校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、方法及規(guī)程;
4)有能力對(duì)相關(guān)檢測(cè)/校準(zhǔn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)定,了解檢測(cè)/校準(zhǔn)結(jié)果的不確定度;
5)了解有關(guān)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)及定期校準(zhǔn)的規(guī)定,掌握其校準(zhǔn)狀態(tài);
6)十分熟悉記錄、報(bào)告及其核查程序;
7)了解CNAS的認(rèn)可條件、實(shí)驗(yàn)室義務(wù)及認(rèn)可標(biāo)志使用等有關(guān)規(guī)定
為了對(duì)授權(quán)簽字人進(jìn)行考核,評(píng)審組長(zhǎng)和相關(guān)授權(quán)簽字領(lǐng)域的技術(shù)專家聯(lián)合根據(jù)“授權(quán)簽字人考核要求表”進(jìn)行考核。授權(quán)簽字人經(jīng)考核合格者應(yīng)在評(píng)審報(bào)告中明確反映出來(lái)。
考核的方式是面對(duì)面地進(jìn)行,輔助以查閱人員業(yè)績(jī)檔案或其他渠道了解,考核時(shí)應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
1.查閱授權(quán)文件
按照實(shí)驗(yàn)室提供(申請(qǐng)書中)的授權(quán)簽字人名單,首先查閱其是否有規(guī)范、正式的授權(quán)文件,各授權(quán)簽字人的簽字范圍或領(lǐng)域是否明確;其次審閱質(zhì)量體系文件(包括質(zhì)量手冊(cè)和程序文件)是否規(guī)定了授權(quán)簽字人的職責(zé)和權(quán)限。
2.面對(duì)面考核
a 考核授權(quán)簽字人對(duì)其職責(zé)、權(quán)限和授權(quán)簽字的范圍、領(lǐng)域是否明確;
b 考核授權(quán)簽字人所學(xué)專業(yè)和工作經(jīng)歷,重點(diǎn)考核其簽字領(lǐng)域與所學(xué)專業(yè)和工作經(jīng)歷是否相吻合,若不吻合,要注意通過(guò)后續(xù)的問(wèn)題,來(lái)重要考察其負(fù)責(zé)簽字領(lǐng)域的技術(shù)能力和水平。
c 考核授權(quán)簽字人對(duì)本實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)報(bào)告形成的過(guò)程和各環(huán)節(jié)是否清楚和明了,其介紹的情況與文件規(guī)定、實(shí)際運(yùn)行狀況是否一致;
d 結(jié)合《評(píng)審準(zhǔn)則》5.8款和本實(shí)驗(yàn)室的規(guī)定,考核其對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告的內(nèi)容、信息是否清楚,檢驗(yàn)報(bào)告的填寫規(guī)定和要求是否明白。什么情況下相關(guān)的欄目必須填寫,如何填寫;什么情況下有的欄目可以不必填寫, 如何處理等問(wèn)題是否熟悉和掌握;
e 以評(píng)審員或技術(shù)專家為主,考核授權(quán)簽字人對(duì)授權(quán)專業(yè)范圍內(nèi)的相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)是否掌握;對(duì)本實(shí)驗(yàn)室申報(bào)檢驗(yàn)項(xiàng)目所使用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是否了解,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范具體重點(diǎn)內(nèi)容和特殊情況處理的原則(如檢測(cè)結(jié)果處于臨界狀態(tài)時(shí)如何處置等)以及相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)是否掌握,對(duì)檢驗(yàn)項(xiàng)目的限制范圍是否明確等。
f 考核授權(quán)簽字人對(duì)簽字范圍內(nèi)所使用的檢測(cè)設(shè)備的技術(shù)狀況是否清楚,關(guān)鍵設(shè)備的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)處于什么狀態(tài)(完全正常/曾經(jīng)維修過(guò)/性能不穩(wěn)定,經(jīng)常出現(xiàn)故障/服役期限,應(yīng)當(dāng)更換了等等)是否掌握,在使用過(guò)程中應(yīng)當(dāng)特別注意的事項(xiàng)是否明確等。
g 考核授權(quán)簽字人在簽字范圍內(nèi)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)定的能力,包括經(jīng)驗(yàn)方法或具體的分析或統(tǒng)計(jì)的方法等。
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1、在計(jì)量認(rèn)證項(xiàng)目中,檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人的全稱應(yīng)為報(bào)告批準(zhǔn)(或簽發(fā))授權(quán)(或獲準(zhǔn))簽字人,是經(jīng)單位法定代表人授權(quán),經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局考核與備案,可以在授權(quán)簽字領(lǐng)域簽發(fā)(批準(zhǔn))檢測(cè)報(bào)告的人員。
2、在實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可項(xiàng)目中,“授權(quán)簽字人”是經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)室的授權(quán),并通過(guò)評(píng)審組考核合格,具備代表實(shí)驗(yàn)室簽批某專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域檢驗(yàn)報(bào)告能力的人員。
二、對(duì)授權(quán)簽字人的要求
按照新的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)評(píng)審準(zhǔn)則的要求,授權(quán)簽字人應(yīng)具有工程師(含工程師)以上技術(shù)職稱;應(yīng)滿足七個(gè)方面的要求:具有相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)力、具有相應(yīng)的工作經(jīng)歷、熟悉相應(yīng)的檢驗(yàn)管理程序及記錄、報(bào)告的檢查程序、掌握有關(guān)的檢驗(yàn)項(xiàng)目的限制范圍、掌握有關(guān)儀器設(shè)備的校準(zhǔn)/檢定狀態(tài)、具有對(duì)相關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)定的能力、熟悉實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則及管理要求。
實(shí)驗(yàn)室評(píng)審準(zhǔn)則中提及實(shí)驗(yàn)室授權(quán)簽字人的識(shí)別的要求,通常授權(quán)簽字人的技術(shù)能力需滿足以下諸方面要求:
具有中級(jí)職稱或者同等能力,同等能力是指:
a) 大專畢業(yè)后,從事專業(yè)技術(shù)工作 7 年以上(CMA要求8年);或
b) 大學(xué)本科畢業(yè),從事相關(guān)專業(yè) 5 年以上;或
c) 碩士學(xué)位以上(含),從事相關(guān)專業(yè) 2 年以上。
2、熟悉檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序
3、對(duì)檢測(cè)結(jié)果作出正確的評(píng)價(jià)
4、了解測(cè)量結(jié)果的不確定度
5、熟悉設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、設(shè)備校準(zhǔn)的要求、掌握設(shè)備校準(zhǔn)狀態(tài)
6、熟悉認(rèn)可規(guī)則,認(rèn)可政策的要求
7、熟悉認(rèn)可條件
8、熟悉獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室義務(wù)
9、熟悉帶認(rèn)可標(biāo)識(shí)/聯(lián)合標(biāo)識(shí)檢測(cè)報(bào)告或使用規(guī)定
10、在對(duì)檢測(cè)結(jié)果的正確性負(fù)責(zé)的崗位上任職,并有相應(yīng)的管理職權(quán)
11、實(shí)驗(yàn)室明確授權(quán)簽字人職權(quán),對(duì)其簽發(fā)的報(bào)告有最終技術(shù)審查職責(zé) ,對(duì)于不符合認(rèn)可要求的結(jié)果和報(bào)告具有否決權(quán)
授權(quán)簽字人的其他相關(guān)要求:
①授權(quán)簽字人經(jīng)評(píng)審機(jī)構(gòu)認(rèn)可(批準(zhǔn)、授權(quán))后方可在有認(rèn)可范圍的報(bào)告上負(fù)責(zé)簽發(fā)報(bào)告(限于授權(quán)簽字的領(lǐng)域內(nèi));
②授權(quán)簽字人的資格不能由一個(gè)實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)移到另一個(gè)實(shí)驗(yàn)室;
③授權(quán)簽字人資格強(qiáng)調(diào)由符合技術(shù)能力要求的人員擔(dān)當(dāng);
④實(shí)驗(yàn)室應(yīng)至少有一名(可以有多名)授權(quán)簽字人以維持其認(rèn)可。
三、對(duì)授權(quán)簽字人的考核
授權(quán)簽字人的考核過(guò)程一般是這樣:
①是否具備中級(jí)以上(含中級(jí))職稱或準(zhǔn)則規(guī)定的同等能力;
②是否具備相應(yīng)的工作經(jīng)歷;
③是否熟悉或掌握有關(guān)儀器設(shè)備的檢定/校準(zhǔn)狀態(tài);
④是否熟悉或掌握所承擔(dān)簽字領(lǐng)域的相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方法;
⑤是否熟悉檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理和檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或證書審核簽發(fā)程序;
⑥是否具備對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果做出相應(yīng)評(píng)價(jià)的判斷能力;
⑦是否熟悉《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》以及相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)文件的要求。
在現(xiàn)場(chǎng)考核時(shí),評(píng)審組對(duì)授權(quán)簽字人從以下幾方面的能力進(jìn)行考核:
1)具有相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)利,對(duì)檢測(cè)/校準(zhǔn)結(jié)果的完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);
2)與檢測(cè)/校準(zhǔn)技術(shù)接觸緊密,掌握有關(guān)的檢測(cè)/校準(zhǔn)項(xiàng)目限制范圍;
3)熟悉有關(guān)檢測(cè)/校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、方法及規(guī)程;
4)有能力對(duì)相關(guān)檢測(cè)/校準(zhǔn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)定,了解檢測(cè)/校準(zhǔn)結(jié)果的不確定度;
5)了解有關(guān)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)及定期校準(zhǔn)的規(guī)定,掌握其校準(zhǔn)狀態(tài);
6)十分熟悉記錄、報(bào)告及其核查程序;
7)了解CNAS的認(rèn)可條件、實(shí)驗(yàn)室義務(wù)及認(rèn)可標(biāo)志使用等有關(guān)規(guī)定
為了對(duì)授權(quán)簽字人進(jìn)行考核,評(píng)審組長(zhǎng)和相關(guān)授權(quán)簽字領(lǐng)域的技術(shù)專家聯(lián)合根據(jù)“授權(quán)簽字人考核要求表”進(jìn)行考核。授權(quán)簽字人經(jīng)考核合格者應(yīng)在評(píng)審報(bào)告中明確反映出來(lái)。
考核的方式是面對(duì)面地進(jìn)行,輔助以查閱人員業(yè)績(jī)檔案或其他渠道了解,考核時(shí)應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
1.查閱授權(quán)文件
按照實(shí)驗(yàn)室提供(申請(qǐng)書中)的授權(quán)簽字人名單,首先查閱其是否有規(guī)范、正式的授權(quán)文件,各授權(quán)簽字人的簽字范圍或領(lǐng)域是否明確;其次審閱質(zhì)量體系文件(包括質(zhì)量手冊(cè)和程序文件)是否規(guī)定了授權(quán)簽字人的職責(zé)和權(quán)限。
2.面對(duì)面考核
a 考核授權(quán)簽字人對(duì)其職責(zé)、權(quán)限和授權(quán)簽字的范圍、領(lǐng)域是否明確;
b 考核授權(quán)簽字人所學(xué)專業(yè)和工作經(jīng)歷,重點(diǎn)考核其簽字領(lǐng)域與所學(xué)專業(yè)和工作經(jīng)歷是否相吻合,若不吻合,要注意通過(guò)后續(xù)的問(wèn)題,來(lái)重要考察其負(fù)責(zé)簽字領(lǐng)域的技術(shù)能力和水平。
c 考核授權(quán)簽字人對(duì)本實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)報(bào)告形成的過(guò)程和各環(huán)節(jié)是否清楚和明了,其介紹的情況與文件規(guī)定、實(shí)際運(yùn)行狀況是否一致;
d 結(jié)合《評(píng)審準(zhǔn)則》5.8款和本實(shí)驗(yàn)室的規(guī)定,考核其對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告的內(nèi)容、信息是否清楚,檢驗(yàn)報(bào)告的填寫規(guī)定和要求是否明白。什么情況下相關(guān)的欄目必須填寫,如何填寫;什么情況下有的欄目可以不必填寫, 如何處理等問(wèn)題是否熟悉和掌握;
e 以評(píng)審員或技術(shù)專家為主,考核授權(quán)簽字人對(duì)授權(quán)專業(yè)范圍內(nèi)的相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)是否掌握;對(duì)本實(shí)驗(yàn)室申報(bào)檢驗(yàn)項(xiàng)目所使用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是否了解,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范具體重點(diǎn)內(nèi)容和特殊情況處理的原則(如檢測(cè)結(jié)果處于臨界狀態(tài)時(shí)如何處置等)以及相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)是否掌握,對(duì)檢驗(yàn)項(xiàng)目的限制范圍是否明確等。
f 考核授權(quán)簽字人對(duì)簽字范圍內(nèi)所使用的檢測(cè)設(shè)備的技術(shù)狀況是否清楚,關(guān)鍵設(shè)備的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)處于什么狀態(tài)(完全正常/曾經(jīng)維修過(guò)/性能不穩(wěn)定,經(jīng)常出現(xiàn)故障/服役期限,應(yīng)當(dāng)更換了等等)是否掌握,在使用過(guò)程中應(yīng)當(dāng)特別注意的事項(xiàng)是否明確等。
g 考核授權(quán)簽字人在簽字范圍內(nèi)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)定的能力,包括經(jīng)驗(yàn)方法或具體的分析或統(tǒng)計(jì)的方法等。
(內(nèi)容參考儀器信息網(wǎng))
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