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國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作的意見》
點擊: 次 時間:2017-06-03 17:18
一、概述
近日，國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作的意見》，加強(qiáng)源頭治理，追溯廢棄物流向，落實有獎舉報制度等，一系列實招幫人民把好餐桌這道關(guān)。
二、詳細(xì)報道
食品安全無小事。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報告中強(qiáng)調(diào)，堅決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關(guān)口。正因如此，食品安全領(lǐng)域近期新規(guī)頻頻，與群眾生活密切相關(guān)的“餐桌上的安全”更被視為當(dāng)務(wù)之急。
本文對《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作的意見》進(jìn)行一些解讀。
1、“地溝油”到底是什么“油”？
“地溝油”一般是指用餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品等非食品原料生產(chǎn)、加工的油脂。
2、“地溝油”準(zhǔn)備怎么治？
（1）源頭治
既要從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)源頭治理，杜絕“地溝油”流向餐桌；也要加大政策扶持力度，建立長效機(jī)制，合力推動餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的無害化處理和資源化利用。
健全餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品處理辦法，指導(dǎo)地方做好屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理工作，推廣無害化處理技術(shù)，規(guī)范處置行為，防止環(huán)境污染。
（2）跟蹤治
鼓勵企業(yè)探索在餐飲企業(yè)廚房、屠宰車間、肉類加工車間和無害化處理車間等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝攝像裝備,追溯廢棄物流向，試點在居民家庭廚房開展廚余垃圾粉碎處理。
（3）技術(shù)治
抓緊研究無害化處理和資源化利用實用技術(shù)，加快制定“地溝油”的科學(xué)鑒定方法。
合理布局無害化處理和資源化利用體系，組織建設(shè)無害化處理場所。
（4）追溯治
加大對農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)貿(mào)市場、小餐飲、小作坊等的巡查力度，加強(qiáng)對屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)、食用油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)建立健全追溯體系，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票和進(jìn)貨查驗制度。
（5）打擊治
查處利用網(wǎng)絡(luò)銷售假冒品牌食用油的違法行為，對監(jiān)管部門認(rèn)定的境內(nèi)制假售假網(wǎng)站依法進(jìn)行處置。落實有獎舉報制度，動員社會力量進(jìn)行監(jiān)督。
進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，健全涉嫌犯罪案件的移送通報機(jī)制，加大對制售“地溝油”違法犯罪行為的打擊力度。
（6）地方治
縣級以上地方人民政府要對本地區(qū)餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的處理負(fù)總責(zé)。
3、新規(guī)落地后，相關(guān)企業(yè)要如何做？
餐飲企業(yè)、行政企事業(yè)單位食堂以及屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物或檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品，建立相關(guān)制度及臺賬。
有條件的單位要自建無害化處理設(shè)施，按照處理規(guī)范進(jìn)行無害化處理并如實記錄。
不具備條件的單位，其產(chǎn)生的餐廚廢棄物，由符合要求的城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所處理。
對肉類加工廢棄物、檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品，要委托防疫條件合格的無害化處理企業(yè)處理，簽訂委托處理協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，建立健全無害化處理臺賬，無害化處理記錄和憑證保存期限不得少于兩年。
總結(jié)餐廚廢棄物資源化利用試點經(jīng)驗，推動培育與城市規(guī)模相適應(yīng)的廢棄物無害化處理和資源化利用企業(yè)。引導(dǎo)廢棄物無害化處理和資源化利用企業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，符合條件的按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。興辦動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所應(yīng)當(dāng)取得動物防疫條件合格證，從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。
地溝油檢測儀器應(yīng)用方案
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近日，國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作的意見》，加強(qiáng)源頭治理，追溯廢棄物流向，落實有獎舉報制度等，一系列實招幫人民把好餐桌這道關(guān)。
二、詳細(xì)報道
食品安全無小事。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報告中強(qiáng)調(diào)，堅決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關(guān)口。正因如此，食品安全領(lǐng)域近期新規(guī)頻頻，與群眾生活密切相關(guān)的“餐桌上的安全”更被視為當(dāng)務(wù)之急。
本文對《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作的意見》進(jìn)行一些解讀。
1、“地溝油”到底是什么“油”？
“地溝油”一般是指用餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品等非食品原料生產(chǎn)、加工的油脂。
2、“地溝油”準(zhǔn)備怎么治？
（1）源頭治
既要從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)源頭治理，杜絕“地溝油”流向餐桌；也要加大政策扶持力度，建立長效機(jī)制，合力推動餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的無害化處理和資源化利用。
健全餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品處理辦法，指導(dǎo)地方做好屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理工作，推廣無害化處理技術(shù)，規(guī)范處置行為，防止環(huán)境污染。
（2）跟蹤治
鼓勵企業(yè)探索在餐飲企業(yè)廚房、屠宰車間、肉類加工車間和無害化處理車間等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝攝像裝備,追溯廢棄物流向，試點在居民家庭廚房開展廚余垃圾粉碎處理。
（3）技術(shù)治
抓緊研究無害化處理和資源化利用實用技術(shù)，加快制定“地溝油”的科學(xué)鑒定方法。
合理布局無害化處理和資源化利用體系，組織建設(shè)無害化處理場所。
（4）追溯治
加大對農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)貿(mào)市場、小餐飲、小作坊等的巡查力度，加強(qiáng)對屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)、食用油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)建立健全追溯體系，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票和進(jìn)貨查驗制度。
（5）打擊治
查處利用網(wǎng)絡(luò)銷售假冒品牌食用油的違法行為，對監(jiān)管部門認(rèn)定的境內(nèi)制假售假網(wǎng)站依法進(jìn)行處置。落實有獎舉報制度，動員社會力量進(jìn)行監(jiān)督。
進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，健全涉嫌犯罪案件的移送通報機(jī)制，加大對制售“地溝油”違法犯罪行為的打擊力度。
（6）地方治
縣級以上地方人民政府要對本地區(qū)餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的處理負(fù)總責(zé)。
3、新規(guī)落地后，相關(guān)企業(yè)要如何做？
餐飲企業(yè)、行政企事業(yè)單位食堂以及屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物或檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品，建立相關(guān)制度及臺賬。
有條件的單位要自建無害化處理設(shè)施，按照處理規(guī)范進(jìn)行無害化處理并如實記錄。
不具備條件的單位，其產(chǎn)生的餐廚廢棄物，由符合要求的城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所處理。
對肉類加工廢棄物、檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品，要委托防疫條件合格的無害化處理企業(yè)處理，簽訂委托處理協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，建立健全無害化處理臺賬，無害化處理記錄和憑證保存期限不得少于兩年。
總結(jié)餐廚廢棄物資源化利用試點經(jīng)驗，推動培育與城市規(guī)模相適應(yīng)的廢棄物無害化處理和資源化利用企業(yè)。引導(dǎo)廢棄物無害化處理和資源化利用企業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，符合條件的按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。興辦動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所應(yīng)當(dāng)取得動物防疫條件合格證，從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。
（內(nèi)容參考中國政府網(wǎng)）
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