一、概述

最近兩會(huì)上，實(shí)驗(yàn)室、科研儀器、科技人才是參會(huì)委員們熱議的話題之重。

二、詳細(xì)介紹 

　　科研儀器、實(shí)驗(yàn)室、科技人才作為科技創(chuàng)新的三大核心板塊，在兩會(huì)上得到熱議。

1、科研儀器

提高共享科研儀器利用率

　　“條件稍微沒(méi)有檢測(cè)設(shè)備，只能通過(guò)開放共享的儀器設(shè)備去做。可拿回來(lái)的檢測(cè)數(shù)值又不敢用。”華東理工大學(xué)教授、上海市納米科技首席科學(xué)家藍(lán)閩波表示。換句話說(shuō)，他指的是科研設(shè)施與儀器資源分布不均的問(wèn)題。為此，藍(lán)閩波已經(jīng)呼吁了很多年。公器公用服務(wù)社會(huì)、打破數(shù)據(jù)孤島，管理要到位是他對(duì)科研儀器發(fā)展的建議。

政府采購(gòu)優(yōu)先國(guó)產(chǎn)儀器，促進(jìn)儀器裝備的自主創(chuàng)新是關(guān)鍵

　　“用別人的槍、走別人走過(guò)的路、打別人打過(guò)的鳥。”今年兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、中科院生物物理所所長(zhǎng)徐濤用這句簡(jiǎn)單易懂的話，概括了中國(guó)科研領(lǐng)域依賴外國(guó)科研儀器裝備的現(xiàn)實(shí)情況。徐濤通過(guò)對(duì)諾貝爾獎(jiǎng)的統(tǒng)計(jì)，指出了科研儀器裝備與科研成果之間的緊密聯(lián)系。“科研儀器裝備是支撐科技創(chuàng)新的原動(dòng)力，諾貝爾獎(jiǎng)有1/3與科研儀器裝備的發(fā)展直接相關(guān)，他補(bǔ)充道。

　　然而，在關(guān)乎科研原始創(chuàng)新的儀器裝備之戰(zhàn)中，國(guó)產(chǎn)裝備卻在和進(jìn)口裝備的較量中敗下陣來(lái)。“2014年，國(guó)產(chǎn)儀器與進(jìn)口儀器之間的貿(mào)易逆差高達(dá)177億美元。”徐濤公布的這組數(shù)字令許多人感到震驚。“希望能細(xì)化落實(shí)國(guó)產(chǎn)科研儀器裝備同等條件下優(yōu)先采購(gòu)機(jī)制，對(duì)自主創(chuàng)新的高科技產(chǎn)品實(shí)行加分和優(yōu)先采購(gòu)機(jī)制？”其他委員附議，同樣指出條件稍微差點(diǎn)也要向國(guó)產(chǎn)儀器傾斜。在徐濤看來(lái)，要建立對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的科學(xué)定價(jià)機(jī)制，以鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大對(duì)科研創(chuàng)新投入，促進(jìn)儀器裝備的自主創(chuàng)新。

優(yōu)先科技部支持的“十三五”重大儀器專項(xiàng) 

　　華大學(xué)化學(xué)工程系副主任邢新會(huì)表示，目前我國(guó)在裝備研制平臺(tái)方面已經(jīng)有很好的支撐機(jī)制，但是，國(guó)家自然科學(xué)基金委主要支持對(duì)科研儀器原理的基礎(chǔ)研究，而科技部支持的“十三五”重大儀器專項(xiàng)，則主要針對(duì)大科學(xué)裝置。不過(guò)，他認(rèn)為，“那些對(duì)衣食住行、生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有普遍意義的裝備還發(fā)展不足”。 

　　“裝備研究屬于多學(xué)科交叉領(lǐng)域，我國(guó)學(xué)科交叉做得比較弱，有些人想做但是做不了?，F(xiàn)在科技發(fā)展這么快，如果有機(jī)會(huì)推動(dòng)國(guó)產(chǎn)儀器研制，我們就可以在設(shè)備領(lǐng)域根據(jù)自身需求去創(chuàng)新去發(fā)展，這是未來(lái)高科技設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向。”邢新會(huì)說(shuō)到道。

2、實(shí)驗(yàn)室

“末位淘汰”造就國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估尷尬局面 

　　“國(guó)家實(shí)驗(yàn)室評(píng)估的時(shí)候有一個(gè)‘末位淘汰’制，這個(gè)造成的問(wèn)題很嚴(yán)重。”長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估體系包括成果、人才、國(guó)際合作、對(duì)外開放等指標(biāo)，根據(jù)專家評(píng)議和打分，對(duì)成績(jī)排名最后的實(shí)行末位淘汰。通常，國(guó)家管理部門將對(duì)優(yōu)秀類和良好類的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助，而較差類國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室將不再列入國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。“很多專家對(duì)這樣的評(píng)議方法都是很無(wú)奈的，現(xiàn)在我們的評(píng)議都請(qǐng)不懂的人來(lái)評(píng)，不懂的話就只能是看SCI論文數(shù)量。”中科院動(dòng)物所研究員張德興多次說(shuō)道。

　　他表示：“淘汰是不得已而為之，更重要的是要鼓勵(lì)科學(xué)家的積極性，把實(shí)驗(yàn)室建設(shè)好。”張德興建議，“該怎樣合理地評(píng)估國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室？我認(rèn)為還是要讓同行專家來(lái)評(píng)議，只有同行專家才能真正了解這個(gè)實(shí)驗(yàn)室在做什么，才能權(quán)衡它在這個(gè)領(lǐng)域的地位和貢獻(xiàn)，而只要實(shí)驗(yàn)室的地位和貢獻(xiàn)非常好，就一定不要用末位淘汰制來(lái)淘汰。”

學(xué)科差別巨大，冷門學(xué)科現(xiàn)狀堪憂

　　“這樣的評(píng)審很粗暴。”一片嗡嗡的討論聲中，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院近代物理研究所研究員蔡曉紅提高聲調(diào)，“各個(gè)學(xué)科的情況差別特別大，有些熱門學(xué)科可以發(fā)表很多文章發(fā)表在《自然》《科學(xué)》上，經(jīng)費(fèi)也多得不得了，但是像地學(xué)和我們學(xué)科來(lái)說(shuō)，相對(duì)來(lái)說(shuō)沒(méi)那么容易出引用率非常高的SCI文章，在這種粗暴的評(píng)估里，我們肯定永遠(yuǎn)都處于劣勢(shì)。” 

　　如果能建立一個(gè)獨(dú)立的、具有公信力的評(píng)估機(jī)構(gòu)，這個(gè)問(wèn)題就好辦了。” 全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)載人航天工程總設(shè)計(jì)師周建平建議。“國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的平臺(tái)也應(yīng)對(duì)社會(huì)開放。”邢新會(huì)說(shuō)，“公器公用，這觀念得有。”

3、人才

激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力，提高科研數(shù)據(jù)共享度 

　　全國(guó)政協(xié)委員、家蠶基因組生物學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任夏慶友表示十八大以來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)多項(xiàng)政策，不斷加強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)科研資源配置的調(diào)控作用，讓科研資源向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)傾斜，起到了良好效果，也激發(fā)了科研院所和科研人員的積極性。報(bào)告中提出的“落實(shí)股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵(lì)政策，落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理制度改革”等內(nèi)容，更讓人信心倍增。他認(rèn)為，要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科研院所和科研人員的積極性，就應(yīng)該讓科研院所得名，讓科研人員得利。 

　　“科研人員研究出成果、創(chuàng)造出價(jià)值，獲得收益是應(yīng)該的，而科研院所的存在和發(fā)展，也是建立在院所的聲望和研究成果上的。”夏慶友說(shuō)，科技創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供動(dòng)力，科研院所和科研人員功不可沒(méi)，報(bào)告中提到這一點(diǎn)，表明了國(guó)家對(duì)提升科技創(chuàng)新能力的重視，讓他十分期盼。 

　　談及科研數(shù)據(jù)共享度，徐曉蘭建議，充分發(fā)揮科技社團(tuán)組織力量，通過(guò)市場(chǎng)化力量去推動(dòng)。“行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、社團(tuán)的第三方立場(chǎng)，可以對(duì)數(shù)據(jù)交易、使用進(jìn)行有效的價(jià)值判斷，打通提供方、使用方、評(píng)價(jià)方、維護(hù)方全鏈條環(huán)節(jié)。”據(jù)悉在科技部國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的支持下，國(guó)家地球系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、國(guó)家生態(tài)系統(tǒng)觀測(cè)研究網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)整合了領(lǐng)域內(nèi)多家單位的數(shù)據(jù)資源。下一步將繼續(xù)打造一批資源量大、開放程度更高的國(guó)家級(jí)科學(xué)數(shù)據(jù)中心。 

　　對(duì)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高度把控是國(guó)家邁入國(guó)際的重要一環(huán)，然每一步都建立在對(duì)國(guó)家科技軟實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新塑造上。彌補(bǔ)生產(chǎn)短板，2017聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)文明、文化塑造、科技創(chuàng)新的的方方面面，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)大國(guó)崛起的重要推力，就從科研儀器、實(shí)驗(yàn)室評(píng)審、激活科技人才活力關(guān)鍵細(xì)節(jié)做起。

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