一、概念

CMA（China Inspection BodyandLaboratory Mandatory Approval）計量認(rèn)證，是證明產(chǎn)品質(zhì)量或管理體系與標(biāo)準(zhǔn)的符合程度。計量認(rèn)證是法制計量管理的重要工作內(nèi)容之一。是中國通過計量立法，對為社會出具公證數(shù)據(jù)的檢驗機構(gòu)( 實驗室) 進行強制考核的一種手段，是具有中國特點的政府對第三方實驗室的行政認(rèn)可。對檢測機構(gòu)來說，就是檢測機構(gòu)進入檢測服務(wù)市場的強制性核準(zhǔn)制度， 即具備計量認(rèn)證資質(zhì)、取得計量認(rèn)證法定地位的機構(gòu)， 才能為社會從事檢測服務(wù)。

實驗室認(rèn)可( CNAS )

CNAS（ChinaNationalAccreditation Service for Conformity Assessment）實驗室認(rèn)可。認(rèn)可( Accreditation )是由權(quán)威機構(gòu)( 中國合格評定國家認(rèn)可委員會) 對有能力執(zhí)行特定任務(wù)的機構(gòu)或個人給予正式承認(rèn)的程序。實驗室認(rèn)可意味著認(rèn)可機構(gòu)批準(zhǔn)實驗室從事特定的校準(zhǔn)或檢驗活動，經(jīng)認(rèn)可的實驗室或認(rèn)證、審核機構(gòu)表明其具有從事特定任務(wù)的能力。通過國家實驗室認(rèn)可的檢測技術(shù)機構(gòu)， 證明其符合國際上通行的校準(zhǔn)與檢測實驗室能力的通用要求。

二、計量認(rèn)證(CMA)與實驗室認(rèn)可(CNAS)的異同比較

(1) 目的相同

都是為了提高實驗室管理水平和技術(shù)能力。

(2) 起源不同

計量認(rèn)證: 

1955年，周總理提出建立計量局。 

1957年國務(wù)院決定，政府部門要建立實驗室。集科研、生產(chǎn)、教學(xué)檢驗為一體的實驗室，對推進實驗室建設(shè)產(chǎn)生有重大影響。 

1982年，耗資10億元建立了國家質(zhì)檢中心，以承擔(dān)政府對產(chǎn)(商)品的質(zhì)量監(jiān)督管理職能;

1985年，為規(guī)范這批質(zhì)檢機構(gòu)和依照其他法律設(shè)立的專業(yè)檢驗機構(gòu)的行為，提高檢驗工作質(zhì)量，在頒布《中華人民共和國計量法》的同時，規(guī)定了對檢驗機構(gòu)的考核要求， 

1987年頒布的《計量法實施細(xì)則》中將對檢驗機構(gòu)的考核稱之為計量認(rèn)證。

實驗室認(rèn)可: 

20世紀(jì)40年代，澳大利亞由于缺乏一致的檢測標(biāo)準(zhǔn)和手段，無法為二次世界大戰(zhàn)中的英軍提供軍火，為此著手組建全國統(tǒng)一的檢測體系。

1947年，澳大利亞首先建立了世界上第一個檢測實驗室認(rèn)可體系—國家檢測權(quán)威機構(gòu)協(xié)會(NATA)。 

1966年，英國建立了校準(zhǔn)實驗室認(rèn)可體系—大不列顛校準(zhǔn)服務(wù)局(BCS)。此后，世界上一些發(fā)達國家紛紛建立了自己的實驗室認(rèn)可機構(gòu)。 

1973年，在當(dāng)時關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)R《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定》(TBT協(xié)定)中采用了實驗室認(rèn)可制度。 

1977年，在美國倡議下成立了論壇性質(zhì)的國際實驗室認(rèn)可會議(ILAC)， 并于1996年轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶓w，即國際實驗室認(rèn)可合作組織( ILAC)。

(3) 評審依據(jù)不同

計量認(rèn)證是依據(jù)《計量法》第二十二條，和《資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》評審依據(jù)。

實驗室認(rèn)可是以CNAS-CL01，等同采用ISO/IEC17025:2005作為評審依據(jù)。

(4) 對象不同

計量認(rèn)證的對象包括:

①各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門依法設(shè)置或授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu);

②經(jīng)各級人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，為社會提供公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu);

③已取得計量認(rèn)證合格證書的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，需新增檢驗項目時，應(yīng)申請擴項計量認(rèn)證;

④自愿申請為社會出具公正數(shù)據(jù)的各類科研、檢測實驗室。

實驗室認(rèn)可CNAS的對象包括:

①包含了生產(chǎn)企業(yè)實驗室在內(nèi)的供方第一方實驗室;

②需方第二方實驗室;

③社會公共方第三方實驗室。

(5) 實施考核部門不同

計量認(rèn)證由省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對檢測機構(gòu)進行考核。

實驗室認(rèn)可由中國合格評定國家認(rèn)可委員會(CNAS)直接對檢測機構(gòu)進行考核。

(6) 考核內(nèi)容不同

計量認(rèn)證主要以公正性和技術(shù)能力作為考核重點。

實驗室認(rèn)可著重于考核檢測機構(gòu)的管理要求和技術(shù)能力要求。

(7) 法律地位及國際地位不同

經(jīng)計量認(rèn)證合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)所提供的數(shù)據(jù)，用于貿(mào)易出證、產(chǎn)品質(zhì)量評價、成果鑒定作為公證數(shù)據(jù)，具有法律效力。與此同時，計量認(rèn)證的CMA標(biāo)志已經(jīng)成為國內(nèi)社會公認(rèn)的評價檢測機構(gòu)的重要標(biāo)志。在產(chǎn)品質(zhì)量檢測和其他檢測等領(lǐng)域已將計量認(rèn)證列為檢驗市場準(zhǔn)入的必要條件。

實驗室認(rèn)可是國際通行的做法。在重大法律糾紛中能夠獲得更好更多的信任支持。通過國家實驗室認(rèn)可的檢測技術(shù)機構(gòu)，證明其符合國際上通行的校準(zhǔn)與檢測實驗室能力的通用要求。

(8) 結(jié)果不同

取得計量認(rèn)證合格證書，可按證書上所限定的檢驗項目，在中心出具的檢驗報告上使用計量認(rèn)證(CMA)標(biāo)志。

取得實驗室認(rèn)可證書，可按證書上所限定的檢驗項目，在中心出具的檢驗報告上使用CNAS標(biāo)志。

四、通過計量認(rèn)證、實驗室認(rèn)可的檢測機構(gòu)相比其他機構(gòu)的特點

(1) 必須是一個能夠承擔(dān)法律責(zé)任的實體;

(2) 必須有法人公正性聲明及相應(yīng)不干預(yù)政策，以保證檢測工作不受外界的壓力及影響;

(3) 對其管理體系的所有構(gòu)成文件進行有效的控制;

(4) 對所有檢測使用的設(shè)備，定期到國家計量單位校準(zhǔn)并對其進行溯源;

(5) 檢測依據(jù)必須為國家、部委、行業(yè)統(tǒng)一頒布的標(biāo)準(zhǔn);

(6) 對檢測人員嚴(yán)格進行資質(zhì)考核;

(7) 對檢測過程進行嚴(yán)格的規(guī)定，并定期對其全過程進行監(jiān)督;

(8) 對檢測所用供應(yīng)品、供應(yīng)商及相關(guān)服務(wù)單位進行有效的控制;

(9) 對客戶的投訴必須受理，并對其進行及時的反饋;

(10) 每年定期對質(zhì)量管理體系進行內(nèi)部審核和管理評審，按照國家規(guī)定定期進行外部審核;

(11) 嚴(yán)格按照國家規(guī)定的形式及相關(guān)信息量出具檢測結(jié)果報告。

計量認(rèn)證是法律法規(guī)規(guī)定的強制性行為，其管理模式為國家統(tǒng)一管理，以維護國家法制的需要。其考核工作是在注重國際通行做法的基礎(chǔ)上充分考慮了中國國情和計量認(rèn)證實踐的基礎(chǔ)而實施的。

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